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　　作為全球具影響力的礦業(yè)盛會(huì )之一，中國國際礦業(yè)大會(huì )每年都會(huì )吸引眾多來(lái)自世界各地的礦業(yè)高官們。他們在這里交流咨詢(xún)信息，研判礦業(yè)形勢，尋覓發(fā)展機遇，向投資者們拋出了橄欖枝。

　　受多重因素影響，國際礦業(yè)發(fā)展出現了諸多新趨向，各國礦業(yè)政策也隨之進(jìn)入調整改革階段，以期創(chuàng )造更有利于吸引投資者入駐的良好環(huán)境。在今年的相關(guān)論壇上，綠色礦業(yè)、可持續發(fā)展等理念被頻頻提及，減免稅款、降低成本也成了熱門(mén)話(huà)題，漢語(yǔ)、英語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)、法語(yǔ)等交織在一起，勾勒出合作推動(dòng)礦業(yè)繁榮復興的美好前景。

　　這里有商機

　　豐富的資源和優(yōu)越的政策向來(lái)是吸引礦業(yè)投資的金字招牌。各國礦業(yè)高官們在演講中不遺余力地宣傳本國競爭優(yōu)勢，充分表達了擴大合作和深化交流的意愿。

　　地處非洲東北部的蘇丹擁有豐富的礦產(chǎn)資源，除金、鐵、鉻、銅、鋅、鎳等金屬礦產(chǎn)，還包括大理石、水泥用灰巖、建筑用砂等非金屬礦產(chǎn)，石油、天然氣等能源礦產(chǎn)儲量也較大。當地成礦條件較好，蘊含著(zhù)巨大的找礦潛力，現已發(fā)現多個(gè)大中型金礦床。據蘇丹礦業(yè)部長(cháng)哈西姆·阿里·穆罕默德·沙里姆介紹，蘇丹政府十分重視礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，制定了一系列相關(guān)政策和技術(shù)標準，同時(shí)加大人才培養力度，以滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需求。

　　位于拉丁美洲的阿根廷則將此次的宣傳重點(diǎn)放在了政策上。在論壇上，阿根廷能源和礦業(yè)部礦業(yè)副國務(wù)秘書(shū)馬里奧·卡佩羅列舉了礦業(yè)方面的激勵措施：用于礦業(yè)開(kāi)發(fā)的投資可選擇采用加快折舊政策，減少企業(yè)所納所得稅額，緩解企業(yè)資金壓力;外國公司和本國公司在法律面前平等，外商投資享受本國國民待遇;實(shí)行勘探退稅、勘探成本雙重削減政策。值得一提的是，對于重要礦產(chǎn)，如金、銀、銅、鋰、鐵、鋅、鈾以及其它工業(yè)礦產(chǎn)，礦產(chǎn)的所有權屬于發(fā)現者，發(fā)現者可與第三方談判交易。該所有權具有永久性，即直至礦產(chǎn)被開(kāi)發(fā)殆盡。不過(guò)，為保證所有權有效，發(fā)現者需每年支付一定費用，并嚴格遵守向阿根廷相應國家部門(mén)提交的投資計劃。

　　馬里奧最后補充說(shuō)，阿根廷有著(zhù)自由、開(kāi)放的匯率市場(chǎng)，出口稅為0;投資者在進(jìn)行礦業(yè)開(kāi)發(fā)前需遞交可行性報告，獲得批準后，即享受連續30年穩定的稅收和財政政策。

　　同樣來(lái)自拉丁美洲的秘魯是一個(gè)礦業(yè)比較發(fā)達的國家。統計數據顯示，礦業(yè)貢獻了秘魯GDP的21%，占出口總額的64%、國外直接投資的22%。有研究報告指出，秘魯是拉丁美洲有吸引力的礦業(yè)投資目的地，嘉能可、必和必拓、力拓等全球500強企業(yè)在這里均有重要投資：礦業(yè)開(kāi)發(fā)區只占秘魯國土面積的14%，還有廣闊空間等待有識之士去探索。為確保商業(yè)投資取得成效，秘魯政府在技術(shù)、管理等方面頒布了一系列綜合性措施，例如簡(jiǎn)化行政程序、營(yíng)造適于投資的社會(huì )環(huán)境、推行多元化的項目實(shí)施方式、規范審查行為等。

　　綠色開(kāi)發(fā)成為共識

　　時(shí)代在不斷向前發(fā)展，礦業(yè)發(fā)展模式也從以往的單一追求經(jīng)濟效益，變成了經(jīng)濟與環(huán)境“兩手抓”。在這一點(diǎn)上，無(wú)論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，都有著(zhù)相同的觀(guān)點(diǎn)。

　　加拿大是不折不扣的礦業(yè)大國，在勘探和采礦方面的股權融資占全球總量的34%，“為確保經(jīng)濟實(shí)現綠色健康增長(cháng)，我們著(zhù)眼于創(chuàng )新清潔技術(shù)，實(shí)行嚴格的環(huán)境監控，制定了堅實(shí)的法律政策和健全的環(huán)境評估監督制度，同時(shí)強調企業(yè)的社會(huì )責任?！奔幽么笞匀毁Y源部助理副部長(cháng)瑪麗安·坎貝爾·賈維斯熱情地介紹了加拿大是如何致力于可持續資源開(kāi)發(fā)的。

　　據統計，過(guò)去4年間，加拿大在自然資源清潔技術(shù)方面的投資超過(guò)10億元，在環(huán)?；A設施方面的投資約200億元;計劃2020年前，對清潔能源和潔凈技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的投資實(shí)現翻番。目前，加拿大正在全球尋找雙邊或多邊合作伙伴，旨在加速推廣綠色采礦技術(shù)，減少礦產(chǎn)資源開(kāi)采造成的環(huán)境破壞，提高礦石分離和深部開(kāi)采工作效率。

　　蘇丹的礦業(yè)發(fā)展雖不如加拿大，但同樣十分重視環(huán)境問(wèn)題。蘇丹政府要求，在蘇丹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的公司和機構必須遵守當地法律法規，保護生態(tài)環(huán)境;礦產(chǎn)收入應有部分用于可持續發(fā)展和社區發(fā)展中，造福礦區周邊的居民。近年來(lái)，蘇丹出臺了多項環(huán)保措施，甚至還出現了一家專(zhuān)門(mén)從事礦產(chǎn)資源環(huán)境保護工作的公司，其走礦業(yè)可持續發(fā)展之路的決心不可小覷。

　　在另一個(gè)發(fā)展中國家尼日利亞，該國各州成立了礦產(chǎn)資源及環(huán)境管理委員會(huì )，并不對礦權及礦權持有者進(jìn)行直接管理，而是通過(guò)關(guān)注與采礦相關(guān)的當地社會(huì )公共利益，向各個(gè)職能部門(mén)提出建議，形成獨立于管理者與被管理者的第三方意見(jiàn)。同時(shí)，尼日利亞規定，勘查開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源必須符合環(huán)保政策，禁止一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為;通過(guò)財政部補貼，鼓勵引導公司投資有資源潛力的項目。

　　未來(lái)發(fā)展可期

　　面臨投資者們越來(lái)越謹慎的態(tài)度，各個(gè)礦業(yè)國家都拿出了本國的礦業(yè)發(fā)展計劃。從中，我們可以初步推測出各國未來(lái)的礦業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)將出現在哪里。

　　蘇丹礦業(yè)部長(cháng)哈西姆·阿里·穆罕默德·沙里姆表示，目前，來(lái)自中國、俄羅斯、土耳其和加拿大的礦業(yè)公司紛紛進(jìn)入蘇丹市場(chǎng)，蘇丹礦業(yè)部歡迎世界各大公司前來(lái)投資。他認為，“在石油、基礎設施建設等方面，蘇丹和中國有著(zhù)共同利益”，可以實(shí)現共同發(fā)展。

　　阿根廷可出讓的具有勘探潛力的地區占國土面積的65%，勘探所需投資金額為3億美元/年~4億美元/年，巴塔哥尼亞高原、潘帕斯山脈的地質(zhì)條件都十分有利于礦業(yè)開(kāi)采。近年來(lái)，阿根廷批準了多個(gè)銅、黃金、銀項目，部分已進(jìn)入運營(yíng)階段，還有一些正處于深入勘探或可行性研究階段。在礦業(yè)人才儲備方面，他們已做好了充足準備——12萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生、40萬(wàn)名正校生，以及工程師、地理學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家、工人技師等高素質(zhì)人才在各種項目中發(fā)揮重要作用。

　　加拿大制定了極具競爭力的稅收政策，如礦產(chǎn)勘探稅收抵免等，還簽訂了中加外國投資促進(jìn)保障協(xié)議。當地政府強調，礦業(yè)公司要建立與原著(zhù)民的良好關(guān)系，實(shí)現原著(zhù)民利益?！盀楦纳萍幽么蟊辈吭谕顿Y方面存在的劣勢，充分開(kāi)發(fā)利用當地資源潛力，我們提供了很多免費的公益性地質(zhì)資料，以減低企業(yè)投資成本。預計到2020年，我們就能建立起覆蓋加拿大北部所有地區的地質(zhì)資料數據庫?！辟Z維斯透露。此外，為發(fā)掘深埋在地下的礦產(chǎn)資源，加拿大還設立了有針對性的地球科學(xué)計劃，以幫助投資者找到富礦地區。

　　秘魯能礦部副部長(cháng)里卡多·拉博向參會(huì )者展示了秘魯礦業(yè)領(lǐng)域2021年的目標：一是推動(dòng)新投資，計劃增長(cháng)至占全球勘探預算的8%;二是與當地社區合作，提高開(kāi)發(fā)項目的可行性，計劃礦業(yè)項目規模擴大到500億美元，其中銅產(chǎn)量增加30%，繼續保持全球第二大銅生產(chǎn)國的地位;三是出臺政策加強礦山管理。過(guò)去10年間，中國的企業(yè)在秘魯投資了6個(gè)礦業(yè)項目，投資總額達到114億美元，中秘雙方在不同層面上簽署了一系列合作協(xié)議。里卡多樂(lè )觀(guān)地表示，預計中國的企業(yè)在未來(lái)的6~7年間，也會(huì )在秘魯礦業(yè)中有很大的參與度。